2023第5期（總137期）2月6日-2月6日

一、工信部等八部門發(fā)布公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)啟動(dòng)

《通知》中提升車輛電動(dòng)化水平。鼓勵(lì)在短途運(yùn)輸、城建物流以及礦場(chǎng)等特定場(chǎng)景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報(bào)廢更新為新能源汽車，加快推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。建立形成網(wǎng)絡(luò)完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動(dòng)力電池回收利用和處理體系。

鏈接：【電動(dòng)化試點(diǎn)】工信部等八部門發(fā)布公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)啟動(dòng)

二、浙江省公開征求：《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案（征求意見稿）》意見的函

《方案》主要內(nèi)容五個(gè)章節(jié)，其中，針對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)低水平企業(yè)重復(fù)投資、惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)能過剩問題，各設(shè)區(qū)市要做好報(bào)廢機(jī)動(dòng)車總量和拆解能力摸底排查，掌握行業(yè)規(guī)模及拆解能力基本情況。聚焦報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解能力布局不均衡等問題，強(qiáng)化區(qū)域合作，聚焦"空間布局均衡、能力設(shè)置合理”目標(biāo)，各地要依據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量，聯(lián)合商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、經(jīng)信等部門合理編制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能發(fā)展規(guī)劃，并納入所在地城市總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，理性引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，發(fā)改、經(jīng)信及有關(guān)職能部門按企業(yè)產(chǎn)能及場(chǎng)地面積等要求為抓手，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。推廣并適時(shí)發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警信息，開展專家復(fù)評(píng)，依法清退未通過資質(zhì)認(rèn)定和不再具備資質(zhì)認(rèn)定條件的拆解企業(yè)，形成有進(jìn)有出、良性競(jìng)爭(zhēng)的回收拆解市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。明確需規(guī)范全省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)行業(yè)環(huán)境污染防治。明確能力布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒐に嚵鞒套詣?dòng)化、污染排放清潔化、拆解材料資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、回收管理數(shù)字化、環(huán)境監(jiān)管常態(tài)化八項(xiàng)任務(wù)。

鏈接：【報(bào)廢車行業(yè)整治】浙江省公開征求：《浙江省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)環(huán)境污染整治工作方案（征求意見稿）》意見的函

三、遼寧?。杭訌?qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)管理 開展回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

《通知》主要任務(wù)：加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)管理。在全省范圍開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取各市自查、集中清理整治、回頭看排查和省商務(wù)廳隨機(jī)抽查、定點(diǎn)覆蓋等形式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督促推進(jìn)各市中央環(huán)保督察整改工作，嚴(yán)厲打擊非法拆解行為，促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。對(duì)新建、改造的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，按照《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把審核關(guān)，切實(shí)規(guī)范新增報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

鏈接：【環(huán)境保護(hù)】遼寧省：加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)管理 開展回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)

四、河南?。捍龠M(jìn)汽車更新消費(fèi) 加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)用地支持

《通知》中促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。（一）加快老舊車輛淘汰更新。全面實(shí)施重型車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)、非道路柴油移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油、燃?xì)庳涇嚭推蛙?，加快淘汰?guó)四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄嚕谎芯垦a(bǔ)助政策，支持有條件的地市開展汽車以舊換新活動(dòng)。（二）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)。對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認(rèn)定的，可延期到2023年3月1日。（三）加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)用地支持。企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。

鏈接：【促進(jìn)消費(fèi)】河南?。捍龠M(jìn)汽車更新消費(fèi) 加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)建設(shè)用地支持

五、貴州省：加快老舊車輛淘汰更新 完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收體系

《通知》中促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。（一）加快老舊車輛淘汰更新。深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車淘汰更新。各地要強(qiáng)化政策措施，常態(tài)化開展個(gè)人消費(fèi)汽車以舊換新活動(dòng)，以配送指標(biāo)等方式支持更新和新增巡游出租車使用甲醇汽車。（二）完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收體系。落實(shí)《省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)＜貴州省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收建設(shè)管理暫行實(shí)施辦法＞的通知》要求，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)建設(shè)管理，促進(jìn)行業(yè)綠色化、集約化、市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展。

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六、安徽?。阂龑?dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展

《通知》中引導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（一）依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，結(jié)合機(jī)動(dòng)車保有量、年機(jī)動(dòng)車報(bào)廢量等，強(qiáng)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)形勢(shì)分析,推動(dòng)回收拆解網(wǎng)絡(luò)合理布局，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。（二）綜合考慮新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)情況，對(duì)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，重新資質(zhì)認(rèn)定的時(shí)間，延期到2023年3月1日。（三）加大報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目支持力度，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地性質(zhì)原則上應(yīng)為工業(yè)用地，對(duì)已取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)及《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）印發(fā)后3個(gè)月內(nèi)獲得用地審批或建設(shè)工程規(guī)劃許可的在建項(xiàng)目，按已確定的用途使用土地。

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七、四川?。涸谌￠_展二手車出口業(yè)務(wù)

《通知》中提出：出口企業(yè)是出口車輛質(zhì)量安全追溯責(zé)任主體，要嚴(yán)格履行出口產(chǎn)品檢測(cè)、如實(shí)明示車輛信息等義務(wù)。出口企業(yè)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和二手車出口有關(guān)管理部門的規(guī)定和要求。

禁止出口以下車輛：1. 達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車以及距規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車。2. 抵押期間或者處于海關(guān)監(jiān)管期間的車輛。3. 在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門依法查封、扣押期間的車輛。4. 通過盜搶、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車輛。5. 發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛識(shí)別代碼（VIN）等與登記信息不相符，或者有篡改等跡象的嫌疑車輛。6. 走私、非法拼（組）裝的車輛。7. 車輛法定證明、憑證不全的車輛。8. 檢測(cè)結(jié)果不合格的車輛。9. 其他不宜出口的車輛。

鏈接：【二手車出口】四川省：在全省開展二手車出口業(yè)務(wù)

八、湖南?。簣?bào)廢舊乘用車購(gòu)買新能源車符合條件可享受5000元補(bǔ)貼

《通知》中提出：加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)的支持引導(dǎo)。延續(xù)實(shí)施新能源車置換補(bǔ)貼，帶動(dòng)新能源汽車生產(chǎn)消費(fèi)，力爭(zhēng)全省新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢在湖南登記注冊(cè)的符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家用汽車，并在省內(nèi)購(gòu)買新能源乘用車的，憑報(bào)廢車回收證明和新車購(gòu)車發(fā)票等資料享受5000元資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼由省和購(gòu)車所在市州統(tǒng)籌安排。省級(jí)組織開展新能源汽車推廣應(yīng)用、綠色智能家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動(dòng)，由省級(jí)層面統(tǒng)籌安排資金按市州實(shí)際支出給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鏈接：【以舊換新】湖南?。簣?bào)廢舊乘用車購(gòu)買新能源車符合條件可享受5000元補(bǔ)貼

九、安徽省合肥市發(fā)布“提信心拼經(jīng)濟(jì)”若干政策措施：促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)

《通知》中促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或出售本人名下在合肥市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)運(yùn)性乘用車，并且在我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的汽車銷售機(jī)構(gòu)購(gòu)買非營(yíng)運(yùn)性新能源乘用車新車達(dá)到一定金額的，給予每輛車不超過5000元的財(cái)政補(bǔ)貼。

鏈接：【新能源補(bǔ)貼】安徽省合肥市發(fā)布“提信心拼經(jīng)濟(jì)”若干政策措施：促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)

十、【央視關(guān)注】零部件缺失情況突出 報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)亟待規(guī)范化發(fā)展

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》目前，我國(guó)汽車保有量已超過3億輛。同時(shí)，汽車報(bào)廢量也在不斷增加。一輛汽車“退役”后將何去何從？會(huì)產(chǎn)生哪些價(jià)值？

記者在采訪時(shí)了解到，有一些非正規(guī)的企業(yè)，他們?cè)跊]有合法合規(guī)的資質(zhì)的情況下，也對(duì)報(bào)廢車進(jìn)行處置。因?yàn)闆]有固定的成本，他們的回收價(jià)格可能會(huì)比正規(guī)的企業(yè)更高一點(diǎn)，可能會(huì)導(dǎo)致老百姓傾向于把這些車交給他們處置，更多的車源被他們奪走。除了車源的問題，一些企業(yè)還面臨著回收車輛零部件缺失的情況，如部分新能源汽車的電池包在回收前就已經(jīng)被“違規(guī)組裝”或“違規(guī)拆解”了。根據(jù)近兩年的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)研，在報(bào)廢車輛回收過程中存在零部件的缺失情況較為突出。

報(bào)廢車如果處理得當(dāng)可以成為多種材料的來源，減少資源浪費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，每1000萬輛報(bào)廢汽車，可以回收鋼鐵1035萬噸、有色金屬75萬噸、塑料90萬噸、橡膠75萬噸、玻璃60萬噸。有業(yè)內(nèi)人士呼吁，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理。商務(wù)部此前表示，要暢通汽車報(bào)廢更新。修訂完善機(jī)動(dòng)車報(bào)廢管理規(guī)定，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。

中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車分會(huì)秘書長(zhǎng) 張瑩：2022年的機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)突破了4.17億輛，在2021年7月份實(shí)施了國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)之后，可能在國(guó)二和國(guó)三汽油車的淘汰范圍也是不斷地進(jìn)行釋放。目前國(guó)三的排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛已經(jīng)突破了4000萬輛，所以從發(fā)展趨勢(shì)上來看，有可能未來回收拆解市場(chǎng)（規(guī)模）會(huì)達(dá)到一個(gè)千億的發(fā)展規(guī)模。

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十一、湖南省株洲市荷塘區(qū)一廢品回收店未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

執(zhí)法人員于11月24日到達(dá)移送函中所列場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)的廢品回收站內(nèi)停放有1臺(tái)報(bào)廢三輪摩托車（已拆解），執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在使用的《再生資源回收登記簿》一本，該登記簿上顯示有3臺(tái)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的回收記錄，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)停放的1臺(tái)報(bào)廢三輪摩托車外觀及車架號(hào)進(jìn)行拍照取證。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，未提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書。經(jīng)批準(zhǔn)，本局于11月28日立案調(diào)查。2022年12月8日，案件調(diào)查終結(jié)。當(dāng)事人上述行為，違反了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》第五條“未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)。”的規(guī)定，構(gòu)成未取得資質(zhì)認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的違法行為。

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 （來源：報(bào)廢車拆解與再利用協(xié)會(huì)）