2023第3期（總135期）1月16日-1月20日

一、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施的通知

《通知》中有效擴大市場需求。支持中小企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，參與國家科技創(chuàng)新項目建設(shè)，承擔(dān)國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)。將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底。落實擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉(xiāng)等促消費政策措施。　

鏈接：【助力中小微】國務(wù)院關(guān)于印發(fā)助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施的通知（附一圖讀解）

二、工信部：我國啟動汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點

汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點：是指生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。這次在汽車產(chǎn)業(yè)進行試點，主要包括建立回收體系、資源綜合利用、綠色供應(yīng)鏈管理、信息公開四個方面的內(nèi)容。預(yù)計到2025年，每年報廢汽車拆解產(chǎn)生的鋼鐵、有色金屬、廢塑料、廢橡膠將分別達到2684萬噸、212萬噸、528萬噸、172萬噸，若這些資源得到充分利用，可有效緩解資源供給方面的壓力。

鏈接：【生產(chǎn)者責(zé)任延伸制】工信部：我國啟動汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點

三、工信部：我國新能源汽車進入全面市場拓展期 將研究后續(xù)支持政策

明確新能源汽車后續(xù)支持政策：（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴格生產(chǎn)準入管理，加強對投資的指導(dǎo)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源開發(fā)和布局，保障好關(guān)鍵原材料和零部件的供應(yīng)。加快制定動力電池回收利用管理辦法，健全回收利用體系。繼續(xù)大力推進充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷提高使用便利性，更好地為新能源汽車發(fā)展提供一個優(yōu)良的設(shè)施和環(huán)境。（二）促進資源綜合利用提質(zhì)增效。開展動力電池回收利用優(yōu)化提升工程，完善回收利用體系。加強廢鋼、廢紙等再生資源綜合利用行業(yè)的規(guī)范管理，推動實施汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點，提升復(fù)雜難用固廢和新興固廢利用能力。更新發(fā)布工業(yè)資源綜合利用先進適用技術(shù)技術(shù)目錄。

鏈接：【行業(yè)關(guān)注】工信部：我國新能源汽車進入全面市場拓展期，將研究后續(xù)支持政策

四、江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

《通知》中，第四十八條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當建立廢舊動力電池回收體系，完善廢舊動力電池溯源回收機制和相關(guān)管理要求，明確回收拆解技術(shù)規(guī)范與污染控制標準，推動車用動力電池的梯次利用?；厥掌髽I(yè)拆卸的廢舊動力電池應(yīng)當交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或符合要求的利用企業(yè)。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點。第四十六條 商務(wù)主管部門對廢舊機動車和非道路移動機械等回收拆解企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善回收拆解體系。

鏈接：【污染防治】江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開征求《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》（征求意見稿）意見的通知

五、遼寧省大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)實施方案的通知

《通知》中提升固體廢物監(jiān)管水平。發(fā)揮環(huán)境信用評價政策制度作用，將固體廢物產(chǎn)生、利用、處置企業(yè)納入環(huán)境信用評價，強化跨部門聯(lián)合懲戒。開展建筑垃圾排放管理專項整治，落實建筑廢棄物排放安全管理和環(huán)境治理主體責(zé)任。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。

六、山東省臨清市商務(wù)和投資促進局：車輛報廢回收拆解風(fēng)險告知書

車主若私自處理報廢機動車會有以下后果：

1. 無法注銷該車的車輛檔案；2. 報廢機動車私自轉(zhuǎn)讓后上路被查獲，公安交管部門將吊銷駕駛?cè)藛T駕駛證，扣留報廢機動車；3. 報廢機動車私自轉(zhuǎn)讓后發(fā)生的交通事故，公安交管部門仍將依法追究原車主責(zé)任；4. 車主名下有報廢機動車未注銷處理的，車主將無法正常辦理名下車輛業(yè)務(wù)，無法享受公安交警部門的學(xué)法減分等政策。

私自處置報廢機動車屬于非法行為，望廣大市民遵守法律法規(guī)。

鏈接：【合規(guī)報廢】山東省臨清市商務(wù)和投資促進局：車輛報廢回收拆解風(fēng)險告知書

七、浙江省溫州市報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警

截至目前，溫州市現(xiàn)有取得企業(yè)認證資質(zhì)的報廢機動車回收拆解公司6家，汽車回收拆解年總產(chǎn)能達到8.6萬輛。請擬投資該行業(yè)的企業(yè)和個人，注重防范風(fēng)險，謹慎投資。

鏈接：【產(chǎn)能預(yù)警】浙江省溫州市報廢機動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警

八、海南省調(diào)整淘汰老舊汽車獎勵對象

根據(jù)原通知：滿足淘汰老舊汽車獎勵條件的機動車所有人，可申領(lǐng)8000元報廢舊車節(jié)能減排綜合獎勵。每位申請人只能享受一次8000元的獎勵。省商務(wù)廳相關(guān)負責(zé)人提醒，獎勵申報截止時間為2023年1月31日，請符合獎勵申報要求的機動車所有人及時關(guān)注微信公眾號“海南新能源汽車促進中心”，在“獎補申請”菜單項進入小程序申報界面加緊申報。

鏈接：【國三淘汰】海南省調(diào)整淘汰老舊汽車獎勵對象

九、海南省交警推出十項交管業(yè)務(wù)“延期辦”

1月13日起，海南省公安廳交警總隊在全省范圍內(nèi)推行公安車管業(yè)務(wù)10項便民利企服務(wù)，全力解決疫情期間群眾和企業(yè)辦理有關(guān)涉車涉證急難愁盼事項，維護機動車車主和駕駛?cè)撕戏?quán)益，保障社會生產(chǎn)生活正常秩序。

延長機動車強制報廢期：對在2022年11月30日至2023年4月30日期間，因三個檢驗周期未檢驗達到強制報廢標準的機動車，強制報廢期止統(tǒng)一延期至2023年6月30日。

鏈接：【延期辦 容缺辦】海南省交警推出十項交管業(yè)務(wù)“延期辦”

十、陜西省西安市周至縣交警：源頭監(jiān)管杜絕非法拼裝、改裝等涉車違法行為  

重點：一是要嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定進行維修車輛，嚴禁非法改裝、拼裝車輛，承修報廢車修理等，從源頭上杜絕非法改裝、拼裝，修理報廢車等違法行為。二是不得承修已報廢機動車，不使用假牌、偽劣汽車零件，確保車輛機件性能安全可靠，有效杜絕偽劣零部件所引發(fā)的交通事故。并告誡修理廠負責(zé)人和員工自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)“黑車”、報廢車等可疑車輛可隨時聯(lián)系周至縣局交警大隊，確保形成交通安全整治合力，努力營造和諧有序的道路交通環(huán)境。

鏈接：【專項整治】陜西省西安市周至縣交警：源頭監(jiān)管杜絕非法拼裝、改裝等涉車違法行為

十一、【案例匯總】2022年報廢車回收拆解行業(yè)典型例專題匯總及問題分析

2022年我們報廢車行業(yè)面臨“產(chǎn)能過剩”“行業(yè)預(yù)警”“回收價格上漲”“企業(yè)盈利下滑”等一系列的客觀現(xiàn)象，同時市場也出現(xiàn)了“三無車輛”“車輛滅失”“遠程銷戶”等問題和痛點，中再生協(xié)會報廢車分會（CELVE）通過與行業(yè)的溝通，及對各地主管部門嚴格的監(jiān)管措施與查處內(nèi)容進行了梳理與后續(xù)進展跟蹤。將2022年主要的不合法、不合規(guī)、不符合市場管理要求的行為，歸納成案例，總結(jié)問題，并結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)行的法津法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定以及行業(yè)標準規(guī)范等進行綜合分析和管理條例引用說明，希望市場相關(guān)主體能夠引以為戒，加強行業(yè)自律管理。同時，也呼吁主管部門2023年能夠多措并舉，繼續(xù)加大對報廢車非法拆解、違規(guī)操作等行為的監(jiān)查力度，凈化行業(yè)市場環(huán)境，保護正規(guī)合法的企業(yè)利益。

CELVE呼吁車主合規(guī)報廢，行業(yè)合法自律，亟待主管部門多措并舉加強非法拆解監(jiān)管。（1） 監(jiān)管部門需加大市場監(jiān)管和普法力度；（2）行業(yè)相關(guān)主體應(yīng)提高法律法規(guī)及環(huán)保、安全意識，提高違法違規(guī)的成本；（3） 車主或任何主體不得買賣報廢車，拒絕不合規(guī)的報廢手續(xù)。

鏈接：【CELVE專題】2022年報廢車回收拆解行業(yè)典型例專題匯總及問題分析

十二、【CELVE會議】資源綜合利用（報廢車領(lǐng)域）增值稅新政解讀會順利召開

中再生協(xié)會報廢車分會（CELVE）應(yīng)廣大會員企業(yè)的要求，于2023年1月17日特邀財稅專家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文老師，進行了“資源綜合利用增值稅新政解讀——報廢車領(lǐng)域”專題解讀與解析，以便報廢車企業(yè)更好做好企業(yè)財稅管理。

本次會議以線上會議及直播雙頻道同時進行的模式召開，全國28個省市、直轄市、自治區(qū)報廢車回收拆解資質(zhì)企業(yè)代表共310余人報名參加了本次解讀會，同步觀看直播在線學(xué)習(xí)人數(shù)800余人。

解讀會由中再生協(xié)會報廢車分會（CELVE）秘書長張瑩主持，由財稅專家、北京中稅稅收信息化技術(shù)研究院理事丁以文進行全面解答與政策解析。

鏈接：【CELVE會議】資源綜合利用（報廢車領(lǐng)域）增值稅新政解讀會順利召開

（來源：報廢汽車回收拆解與再利用協(xié)會）